黑龙江省农垦科学院

为深入贯彻落实集团信访稳定专项工作会议精神，总结院2020年信访稳定工作，研究部署2021年信访稳定工作任务，全面做好全国“两会”期间信访稳定工作，3月5日，院召开2021年信访稳定工作会议。

院党委书记于省元同志在会上作了重要讲话，于书记强调，信访稳定工作关系到职工群众切身利益，关系到改革发展，关系到我院形象，关系到奋力推进“三新”科学院建设。各级开展的巡视、巡察工作，都把信访稳定工作列为重要检查内容。

于书记强调，院党委始终坚持把信访稳定工作摆在重要议事议程，一年多来相继清理化解了一些历史遗留十几年甚至二十几年的退役安置、工伤认定、司法部门受案遗留等信访问题，并采取困难帮扶等措施，积极做好一些属事于地方政府或地方单位“空挂户”信访人员的稳控工作，我院信访稳定工作取得较好成效。2020年我院信访工作被集团评为“优胜单位”，这是打造“三新”科学院的标志性成果之一。

于书记强调，要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好信访稳定工作的重要性，坚决贯彻落实中央、省委、集团党委的决策部署，认真贯彻落实习近平总书记关于做好群众工作、抓好人民信访工作、保持社会稳定的一系列重要论述和指示精神，坚持“对诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理”的工作要求，抓实落靠“重点抓源头、落实抓人头、稳控抓两头”的工作措施，保证信访工作做实做细做好。

关于做好院当前和今后一个时期信访稳定工作，于书记强调，要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，落靠工作责任，落细工作措施，确保“两会”等重大敏感时期社会稳定。一是全院各级各单位一定要严格按照集团信访稳定专项工作会议精神，不折不扣抓好信访稳定工作，确保实现全国“两会”期间“不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、不发生严重暴力恐怖和个人极端事件、不发生重大群体性事件、不发生重大公共安全事件”“四个不发生”的工作目标。二是要做好重要敏感信息报告通报工作，在“两会”等重大敏感时期坚持“日报告”、“零报告”制度，加强排查梳理工作。三是要做好信访稳定工作，一手抓源头和苗头，一手抓稳控和化解，综合运用法律、经济和行政等调解手段，以及教育、协商、疏导等调解方式，确保矛盾“发现得早”、人员“稳控得住”、问题“化解得了”。四是要推动信访工作重心下移，力量下沉，做到层层有人抓，事事有人管，把信访服务送到群众家门口，矛盾纠纷解决在基层。五是要发挥基层党支部作用，组织群众协商解决发生在群众之间和群众身边的矛盾问题。积极采取请律师参与等第三方参与信访问题调解的方式，助力化解信访矛盾、疏解群众心结、解决信访难题。六是要按上级要求落实重复信访和积案化解三年治理行动工作任务，确保年内全部完成化解任务。七是要明晰信访稳定工作责任体系，保证工作落到实处，履行领导主体责任，加强矛盾纠纷排查化解和信访风险防控预警，形成党委领导、部门负责、上下联动、齐抓共管的信访工作合力。八是领导干部要切实扛起责任，以责任落实推动工作落实，层层压实化解责任和稳控责任，主管领导要履行好具体责任。

院党委委员、副院长李宁同志在总结和回顾2020年的信访工作时强调，2020年,在院党委的坚强领导下，在各级信访稳定部门的共同努力下，我院坚持以习近平总书记“三到位一处理”总原则为指导，认真执行国家、省有关信访稳定指示精神，坚决贯彻集团信访稳定工作部署，我院信访形势总体平稳持续向好。一是各级党委高度重视、靠前指挥，全面落实院、场、站“三级”包案责任，落实信访稳定主体责任。院党委于书记创新提出的“重点抓源头、落实抓人头、稳控抓两头” 的信访稳定工作原则，对做好我院信访稳定工作明确了思路，指明了方向。二是积极化解“属事”信访事项。三是配合“属地”单位化解矛盾，落实“属地”稳控责任。四是排查风险，落实责任。五是积极办理网上投诉和省长公开电话案件。六是重要时期重点排查，实行日报告制度。七是开展了《信访条例》修订案15周年宣传活动。

李宁副院长强调，2020年，我院信访工作虽然取得了一定成绩，但面临的信访维稳形势仍然十分严峻，存在“不稳定人员串联煽动上访”和“三跨三分离”两个信访突出问题。李宁副院长要求各级各单位要严格按照上级工作部署，分类处理，综合施策，切实解决院信访稳定工作存在的重点疑难突出问题。一是扎实做好越级走访突出矛盾化解工作。严格落实“三访一包”工作制度，加强领导干部对专项工作、重点疑难等突出问题的包保负责、跟踪推进力度。二是强力推进“治理重复信访、化解信访积案”专项工作。抓治理化解进度，抓积案化解质量，抓跟踪督查问效，有针对性地开展预防化解工作。三是做好重点领域风险防范排查稳控工作。加强排查稳控、协调联动和情报信息研判预警以及信息公开力度，建立完善风险防范排查稳控机制。四是加强协调配合，妥善处理“三跨三分离”信访事项。五是做好“两会”和重大敏感时期维护社会稳定工作。要按照集团下发的《全国“两会”期间北大荒集团信访稳定工作方案》，结合我院实际情况制定方案，明确时间、任务和具体措施以及工作要求，不折不扣抓好贯彻落实，实现“两会”期间 “四个不发生”的工作目标。六是全力以赴为建党100周年系列庆祝活动营造良好社会环境。

院党委委员、副书记、纪委书记林琳同志主持会议并作总结讲话，就这次会议精神的传达贯彻明确提出了两点要求：

一是要及时认真传达贯彻此次信访稳定工作会议精神，认真研究部署本单位、本部门的信访稳定工作。会后，全院各单位、各部门要把本次会议精神迅速传达到职工群众中，结合本单位、本部门工作实际，研究提出贯彻落实的具体措施。

二是要严格依法按政策办事，及时、认真、负责地化解各类矛盾纠纷，努力从源头上消除信访问题。各单位、各部门做决策、干工作严格依法办事，严格按政策规定办事，充分考虑干部职工群众的承受力和切身利益，及时掌握干部群众在工作和生活中的困惑、诉求，树立法治思维，做好矛盾化解和思想稳定工作。院信访工作部门要加大协调和督办工作力度，对已经落实的要查效果，正在落实的要查进度，没有落实的要查原因、查责任，做到有交必查，有查必果。全院各单位、各部门要提高认识，扎实工作，维护我院信访稳定工作局面，通过我们的共同努力，建设和谐温馨的“三新”家园。

院党委委员、班子成员参加了会议。

此次会议采取主会场、分会场和腾讯会议系统相结合的形式召开。院领导班子成员，哈院区各基层单位班子成员、信访稳定办主任和相关人员，院机关副处以上干部在院一楼科技展厅主会场参加了会议。佳院区各基层单位班子成员、信访稳定办主任和相关人员在分会场参加了会议。各基层单位副高以上职称及副科以上中层干部，院机关副处以下全体工作人员通过腾讯网络视频系统参加了会议。

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（院办公室供稿撰稿：王彦杰摄影：叶晓辉王亚光）