黑龙江省农垦科学院

各党委、总支、院直各党支部，基层各单位、机关各部门：

6月24日，院党委书记于省元同志主持召开了院基层单位2020—2021年发展规划工作汇报视频会议，对基层各单位制定的发展规划进行指导，提出了制定发展规划的有关要求，现将于省元书记在会议上的讲话材料印发给你们，请各单位认真学习领会讲话精神，落实好发展规划制定工作。

附件：院党委书记于省元同志在院基层单位2020—2021年发展规划汇报会上的讲话材料

中共黑龙江省农垦科学院委员会办公室

黑龙江省农垦科学院办公室

2020年6月30日

院基层单位2020—2021年发展规划汇报会上的讲话

先向大家通报一下前几天我和集团宝松副总一行人，到天津调研考察情况，有必要让大家了解北大荒集团的发展。我们先到北京再到天津，主要到天津食品集团调研，到天津食品集团研究院进行对接。天津食品集团前身为天津农垦转制而来，2019年销售收入200多亿，年效益利润10.5亿元。目前状况，北大荒集团控股天津食品集团，占股51%，天津农垦占股35%，另外央企中海油占股14%。下一步，北大荒农垦集团将要对天津食品集团进行重组，北大荒研究院要和天津食品集团研究团队进行整合。我们还到了天津小站稻产区，与天津食品集团研究院洽谈我院水稻研究所进入小站稻产区进行示范繁育工作。小站稻产区面积10000余亩，处在天津与北京之间，区位优势明显，很适合搞展示园区，天津食品集团拟打造小站稻现代农业园区，园区集展示、旅游和种植于一体，适合于北京部委领导和外宾去参观，下一步我们院水稻所要进入展示园区，并与天津食品集团进行深度的合作。

今天上午，院12个单位详细汇报了各单位近2年的科研发展规划，总体来说各单位准备得都很充分，思路清晰，也比较符合实际。之所以让各单位汇报2年的科研发展规划，目的就是让我们各单位有切合实际的科研目标，有切合实际的具体措施，然后按照规划的目标去实现目标。

刚才有学委会专家谈到要整合科技人才，建立大项目，我觉得说得挺好。守聪书记说过：各企业要抱团取暖，我们各科研所搞科研也要抱团，要抱团搞大项目。我们抱团的目的就是要做北大荒集团的大项目，就是要按照集团的发展思路，大家要深刻考虑这样的问题。我们各单位拿出短期规划确定后，科研处要综合制定出院级层面的短期规划，这样才能对我们的发展方向，才能展示我院的风采。虽然当前我院缺乏高端高层次人才，但我们现在科技专家水平也是很高的。刚才几个专家说到，我们各科研所制定科研规划，是短期2年规划，由于农业科研周期长，有些规划可能实现不了。为什么我不是要各单位的五年规划或中长期规划，我们制定短期规划的目的就是不能让规划目标跑空了，我们要制定的规划就是我们短期能够实现的规划，要立足于当前，说清楚要干什么，实现什么，达到什么效果，就是短期的2年规划。我们不仅要有短期规划，还要有中期规划和长期规划；有十四五规划，还要有愿景。我们定的规划目标是一定要实现的，而愿景是有可能实现也可能不能实现的，刚才几位专家说得都挺好，我完全赞同，希望各单位在修改规划时充分吸收和考虑。

今天上午各单位在汇报工作规划的时候，包括学委会几位专家都提到了人才聘用问题和激励机制的问题，记得我刚来科学院的时候，就一直想搞薪酬制度改革和激励机制，包括人才编制和职称的聘用，后来发现有点难度。大家都知道，原先我们有几个所，都有所办企业，办得非常好，经营很红火，还能搞点额外收入和福利。但现在不一样了，农垦科学院是公益一类事业单位，不允许搞经营了，国家政策不允许，现在不光我们，全国的公益一类事业单位都不允许搞经营。因为事业单位体制的原因，我们目前存在的解决不了的矛盾和问题有3个，第一是职称聘用的问题，由于实行评聘分开制度，我们很多科技人员职称评上了，但由于职数限制聘不了，这是科学院和集团都解决不了的问题，我们也多次向省里汇报，省里解释说这不光在农垦存在这样的问题，包括省农科院和省内各高校也存在这样的问题，是公益一类事业单位存在的共性问题。第二是关于人才的问题，这是制约我们发展的瓶颈问题。还是因为我们是公益一类事业单位体制的限制，我们培养了人才，但没有很好的政策和激励机制留住人才。第三就是我们科技专家知识产权和专利权的成果转化问题。下一步，通过成立北大荒研究院有限公司，可利用研究院有限公司企业平台的灵活机制合理解决成果转化问题，我们的科技专家、引进的博士和硕士人才，都可以知识产权和专利成果入股公司受益，知识产权、专利成果越多，转化受益就越多。因此我院各单位的发展规划，要与北大荒研究院融合发展的工作方向有机结合，利用研究院解决体制机制不活的问题，解决目前体制机制上存在的瓶颈问题。

刚才院学委会成员、机关各部门负责人和院副职领导分别对各单位科研规划发展提出了自己的意见和建议，我觉得很好。我觉得每个企事业单位都要有发展规划，发展规划很重要，发展规划就是方向，我们要确定目标和明确任务。我院各单位的发展规划要与习近平总书记视察黑龙江时对集团发展战略“给农业现代化插上科技的翅膀”、打造“农业领域航母”的指示和期望高度契合。要遵循北大荒集团的整体战略方向，要符合集团“一体两翼”的发展格局要求。

各基层单位制定规划要紧紧围绕打造“三新”科学院目标进行规划，打造农垦科学院“创新学习、人才聚集、开放协同”的科技品牌。规划要突出重点、突出实际、突出优势，明确要干什么、要实现什么、要达到什么效果也就是要达到的预期目标是什么。一要立足于各基层单位当前实际目标并且要具体，突出自身优势，实现近期二年的短期规划目标；二要立足于互相协同发展抱团取暖，整合资源共同发展；三要立足于全面规划和发展，不是单一项目的规划，而是本单位以科研为本全方位工作的发展规划。要注重以加强党建统筹全局工作，要加大对徐一戎老先生事迹和贡献的宣传力度，结合宣传学习徐老的先进事迹和贡献，推动对我院专家的宣传工作，大力提升我院的科技影响；四要立足于实现发展规划提出可靠的保障性措施，措施很重要，相当于战术，措施是保证目标实现的方法、方式，所以为保证实现目标措施要得力。

会后各科研单位要按照会议座谈中各位院领导、学委会专家提出的建议，对各自的发展规划进行完善和修改，由卫东副院长组织科研处听取汇报进行把关，定稿后提交院党委会议讨论通过后组织实施，为下步制定大项目、大产业规划奠定好基础。