黑龙江省农垦科学院

各所、站、中心、场（公司），院机关各部门：

5月12日，是我国第12个全国防灾减灾日，主题是“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾的人民防线”，5月9日至15日为防灾减灾宣传周。为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾等应急管理重要论述精神，按照集团应急委员会办公室的统一部署，结合我院实际制定了《黑龙江省农垦科学院加强基层应急能力建设做好2020年防灾减灾工作的实施方案》，现印发给你们，请认真组织落实，并按要求开展各项工作。

附：《黑龙江省农垦科学院加强基层应急能力建设做好2020年防灾减灾工作的实施方案》

黑龙江省农垦科学院办公室

2020年5月14日

附件：

黑龙江省农垦科学院加强基层应急能力建设做好2020年

防灾减灾工作的实施方案

根据集团总公司应急委员会办公室《关于加强基层应急能力建设做好2020年防灾减灾日有关工作的通知》（黑垦集总应急办文〔2020〕2号）的要求，为进一步加强农垦科学院各单位应急能力建设，筑牢防灾减灾救灾的防线，结合院实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平总书记关于应急管理及防灾减灾救灾系列重要论述、讲话精神为指引，突出“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”工作主题，认真组织开展防灾减灾宣传活动和风险隐患排查和治理。广泛发动群众、领先群众，切实加强应急能力建设，从源头上防范化解安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

二、工作计划安排

为科学防范化解安全风险，筑牢防灾减灾应急防线，计划分两个阶段做好防灾减灾有关工作。

5月9日～7月10日为第一阶段，这一阶段主要加强线上与线下教育学习相结合，开展防灾减灾学习教育宣传活动。其中5月9日～5月15日为防灾减灾日宣传周。

7月11日～12月31日为第二阶段，为常态化工作期。这一阶段主要根据我省新冠肺炎病毒疫情防控形势，灵活确定防灾、减灾、抗灾、救灾各项工作，坚持疫情防控常态化和基层应急能力建设常态化，实现疫情防控和防灾减灾两手抓、双促进。

三、主要工作内容

（一）组织开展习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要论述学习

组织本单位干部职工利用网络、微信、QQ工作群等多种媒介深入学习十八大以来习近平总书记关于防灾减灾、抗灾救灾的重要论述以及习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时重要讲话精神，深刻理解以防为主，防灾、抗灾、救灾相结合、风险管理和综合减灾理念新要求，用习总书记防灾减灾理论指导工作，推动实践。

（二）组织观看防灾减灾主题培训宣传片

组织本单位干部职工在省级新闻媒体和省应急管理厅网站、微信公众号上观看防灾减灾主题培训宣传片，提高应急管理“四化”（依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平）和“五个能力”（要适应科技信息化发展大势，以信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力），增强宣传的针对性、实效性。

（三）组织开展防灾减灾主题宣传和体验活动

制定开展防范风险和安全生产、防灾减灾主题宣传条幅；组织农场和各单位在院网站上推送用电用气、交通出行、用火防火等实用防灾减灾知识；组织参与省地震局推出的“带你游震馆”、“数字科普馆”等线上体验活动；组织参与省气象局推出的气象科普教育和“扫码看气象”线上体验活动。带动居民群众关注防灾减灾工作。

（四）组织开展安全生产和防灾减灾业务培训

结合各单位和部门工作领域和职能特点，紧紧围绕活动主题，开展安全生产业务培训和防灾减灾技能培训，组织开展安全知识应答和防灾减灾应对技能考试，提高识别灾害风险隐患的能力。

（五）组织开展灾害风险隐患排查和安全演练活动

全面排查人员密集场所和重要设备设施的安全隐患；加强消防器材的管理和完善，保证日常消防器材应急扑火时正常有效。组织开展 “发现身边安全风险隐患”活动，协助脆弱群体家庭排查安全隐患，全面排查风险隐患，及时组织治理。开展1次紧急疏散演练活动，提高防灾避险技能。

（六）加强基层应急物资储备

在地方政府总体防灾减灾工作规划物资储备框架内，根据各单位可能出现的灾害特点，防灾减灾物资要早筹划早储备。鼓励各单位和职工家庭储备基本应急物资和救生避险装备，推广使用家庭应急包。

（七）加强基层应急能力建设

1.强化灾害信息内部统计报送。严格执行“双报告”制度。当灾害发生后要第一时间向属地政府相关部门和集团安全应急事务部门报告。对具体情况暂不清楚的，应先报告事件概要情况，当灾害核实清楚后再向上级安全应急事务管理部门做详情汇报。

2.关注预警平台信息发布。利用新冠肺炎疫情防控管理经验，关注各类应急信息系统或网络平台，统筹利用互联网、自媒体等新技术新手段和应急广播、电视传播等传统手段，做好灾害预警“最后一公里”问题。

3.加强疏散避险能力建设。摸清现有应急避难场所底数，细化分类避灾种类，完善必要的应急避险设施，设置应急标志或指示牌，张贴应急疏散路线图，方便职工群众快速撤离或抵达。

（八）打通“生命通道”集中治理行动

各单位结合实际，组织开展占用、堵塞和封闭疏散通道和消防车通道问题专题宣传教育和整治，及时消除影响应急疏散和救援的安全隐患，打通生命通道。

四、相关要求

（一）制定活动方案，明确人员责任。各单位要高度重视全国防灾减灾日宣传周活动，抓紧制定相关工作方案，明确人员分工及责任，确保有序有力地组织开展各类宣传教育培训及演练活动。

（二）服从疫情防控要求，积极稳妥开展相关活动。各单位要根据本地新冠肺炎疫情防控情况，按照“线上为主、线下为辅”的原则，采取多种措施，积极稳妥地开展宣传周相关活动。

（三）及时进行总结，按时报送材料。按照院应急委员会办公室工作要求和部署，各单位需在7月8日前将本单位阶段性工作开展情况、12月8日前将工作总结报送院应急委员会办公室，联系人：周振江，联系电话：0451－55399318，邮箱：kxyaqb@163.com。